Документов в библиотеке
576379

Зарегистрированных пользователей
1075

Приказ Ростехнадзора от 23.05.2006 N 460(ред. от 31.07.2008)"Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивн

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

ПРИКАЗ

от 23 мая 2006 г. N 460

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ

ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА, НАДЗОРУ ЗА УЧЕТОМ И КОНТРОЛЕМ

ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ

И ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТОЙ

 

Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой (РД-01-07-2006).

2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 октября 2004 г. N 146 "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой" (РД-01-07-2004).

 

Руководитель

К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ

 

 

 

 

 

Утверждено

Приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 23 мая 2006 г. N 460

 

Вводится в действие

с 1 сентября 2006 года

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ

ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА, НАДЗОРУ ЗА УЧЕТОМ И КОНТРОЛЕМ

ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ

И ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТОЙ

 

РД-01-07-2006

 

I. Общие положения

 

1. Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

К сфере деятельности Управления относится:

осуществление государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности применительно к объектам и видам деятельности, указанным в Приложении к настоящему Положению;

организация и осуществление государственного надзора за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обеспечением гарантий их нераспространения и контролируемого использования;

организация и осуществление государственного надзора за обеспечением физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

организация и осуществление надзора за состоянием антитеррористической защищенности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.

 

II. Полномочия Управления

 

4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие функции:

4.1. Анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов.

4.2. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.

4.3. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Службы и разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы, относящихся к сфере деятельности Управления, в том числе:

4.3.1. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, пунктов хранения, радиационных источников и/или заявленной деятельности.

4.3.2. Порядок выдачи разрешений работникам объектов использования атомной энергии на право ведения работ в области использования атомной энергии.

4.3.3. Порядок организации и осуществления надзора за системой государственного учета и контроля ядерных материалов.

4.4. Готовит предложения по формированию ежегодных планов разработки и пересмотра руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает проекты документов, разрабатываемые другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы.

4.5. Подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ, направленных на повышение безопасности поднадзорных объектов.

4.6. Участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов, обеспечения сохранности ядерных материалов и радиоактивных веществ.

4.7. Подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов, обеспечения сохранности ядерных материалов и радиоактивных веществ, предотвращения их неконтролируемого распространения и использования.

4.8. Выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов, обеспечения сохранности ядерных материалов и радиоактивных веществ, предотвращения их неконтролируемого распространения и использования.

4.9. Осуществляет следующие функции по контролю и надзору:

4.9.1. Организует и принимает участие в осуществлении контроля и надзора:

4.9.1.1. За соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии.

4.9.1.2. За ядерной, радиационной и технической безопасностью объектов ядерного топливного цикла.

4.9.1.3. За выполнением условий действия лицензий, выданных Службой на осуществление деятельности в области использования атомной энергии.

4.9.1.4. За выполнением условий действия разрешений, выданных руководящим работникам объектов использования атомной энергии на право ведения работ в области использования атомной энергии.

4.9.1.5. За обеспечением физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, в том числе при их транспортировании.

4.9.1.6. За системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов.

4.9.1.7. За выполнением в пределах своей компетенции международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии.

4.9.1.8. За соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами.

4.9.1.9. За своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов или продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения или временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах компетенции Службы).

4.9.1.10. За состоянием антитеррористической защищенности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, систем единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

4.9.2. Организует и участвует в лицензировании деятельности в области использования атомной энергии применительно к видам деятельности и объектам, приведенным в Приложении.

4.9.3. Организует выдачу разрешений работникам объектов использования атомной энергии на право ведения работ в области использования атомной энергии и участвует в выдаче разрешений:

4.9.3.1. Работникам промышленных реакторов.

4.9.3.2. Работникам предприятий ядерного топливного цикла с ядерно опасными и радиационно опасными участками.

4.9.3.3. Работникам предприятий (организаций), осуществляющих транспортирование ядерных материалов, радиоактивных веществ или изделий на их основе.

4.9.3.4. Руководящему персоналу объектов использования атомной энергии, обеспечивающему учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физическую защиту.

4.9.4. Организует проведение проверок (инспекций) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в области использования атомной энергии и участвует в таких проверках (инспекциях).

4.9.5. Участвует в выявлении причин и условий, способствующих возникновению угрозы террористических актов на поднадзорных объектах использования атомной энергии, и в разработке мер по их устранению.

4.9.6. Устанавливает лимиты на размещение радиоактивных отходов на поднадзорных объектах использования атомной энергии.

4.10. Рассматривает и подготавливает для согласования Службой:

4.10.1. Квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (служащих), в которых определяются квалификационные требования к работникам, получающим разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии:

4.10.2. Сертификаты (сертификаты-разрешения) на радиоактивное вещество особого вида, на конструкцию и перевозку упаковок с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

4.11. Подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

4.12. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них задач.

4.13. Организует создание, развитие и функционирование информационной системы Службы по надзору в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов и радиоактивных веществ и осуществляет управление указанной системой.

4.14. Проводит анализ нарушений, инцидентов и несанкционированных действий в области учета, контроля и физической защиты.

4.15. Подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы, и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами, и достижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы.

4.16. Проводит анализ результатов инспекций, готовит предложения по совершенствованию структуры государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления.

4.17. Подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы в проекты отчетов о выполнении годовых планов работы Службы.

4.18. Анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы на соответствие их содержания действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих документов.

4.19. Организует ведение в установленном порядке банков данных:

4.19.1. О поднадзорных Управлению объектах и нарушениях в их работе, а также об авариях и нарушениях норм и правил при транспортировании радиоактивных материалов.

4.19.2. Об аномалиях в учете и контроле ядерных материалов и радиоактивных веществ.

4.19.3. О случаях несанкционированного действия в отношении ядерно и радиационно опасных объектов, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиационных источников и радиоактивных отходов.

4.19.4. О случаях неконтролируемого использования и распространения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

4.20. Участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности, в установленном порядке имеет право:

5.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих функций.

5.2. Проводить необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать в находящихся в ведении Службы организациях проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности.

5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.4. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы.

5.5. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

 

III. Организация деятельности Управления

 

6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.

7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

8. Начальник Управления:

8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции отделов Управления, обязанности работников Управления.

8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления.

8.3. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классного чина гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним.

8.4. Представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия.

8.5. Издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам.

8.6. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

8.7. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам.

8.8. Участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных органов Службы.

8.9. Организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на Управление.

8.10. Дает поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

8.11. В установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.

9. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.

10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.

11. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.

12. Права и обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.

 

 

 

 

 

Приложение

к Положению об Управлении

по регулированию безопасности

объектов ядерного топливного

цикла, надзору за учетом

и контролем ядерных материалов

и радиоактивных веществ

и физической защитой

(РД-01-07-2006)

 

ОБЪЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ,

ОТНОСЯЩИЕСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ

БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА, НАДЗОРУ

ЗА УЧЕТОМ И КОНТРОЛЕМ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И РАДИОАКТИВНЫХ

ВЕЩЕСТВ И ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТОЙ

 

1. Объекты использования атомной энергии

1.1. Ядерные установки:

1.1.1. Сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами.

1.1.2. Сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива), а также для обращения с образующимися при этом радиоактивными отходами.

1.2. Радиационные источники:

Сооружения, комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества и (или) радиоактивные отходы, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки.

1.3. Пункты хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ или радиоактивных отходов:

1.3.1. Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, включая объекты и сооружения, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки.

1.3.2. Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов.

2. Виды деятельности в области использования атомной энергии, находящиеся в сфере регулирующей деятельности Управления

2.1. Проектирование, конструирование, размещение, сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 настоящего Приложения.

2.2. Обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании всеми видами транспорта и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ.

2.3. Обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении.

2.4. Использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на объектах ядерного топливного цикла.

2.5. Проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации, а также документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.

 

 

Комментарии (0)

DOC
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться